近年来，随着我国城市化进程的加速和人民生活水平的不断提高，越来越多的城市居民搬进了集中居住的住宅小区。在这样一个群居的生活环境里，各种矛盾、冲突交织，纠纷时有发生：房屋质量低劣，多次维修起冲突；业主拒缴物管费，物业公司停水、断电催收物管费；保安打人，业主与物管公司对小区管理起冲突等等，有些甚至酿成肢体冲突、流血等较大负面影响的社会事件，严重影响小区住户生活质量，破坏社区安定环境，与“和谐社会”发展理念格格不入。

笔者是专业从事建筑房地产服务的法律工作者，从近几年受理案件和了解的相关情况来看，城市住宅小区相关纠纷案件正呈直线上升趋势。城市住宅小区是社会构成的基本单元，小区的治理目标正是“和谐社会”建设最基础要求，小区乱象聚集，冲突频发，谈何“和谐社会”？因此，如何有效化解小区各种矛盾，缓解冲突，是我们当前急需解决的问题。应该说，从制度层面我们已有了相关规定，设计了很好的制度，2003年9月1日颁布实施的《物业管理条例》确立的业主委员会制度正是所指。但从这几年的实施情况来看，情形并不乐观。原因在于很多人对这一新生事物认识有严重偏差，群众参与意识有待提高，业主委员会自身工作方法和能力有待提高，各种相关配套措施有待进一步完善。

业主委员会是通过业主大会选举产生，以房产物业所有权为基础形成的业主自治组织，是业主大会的常设机构和各项决议的执行机构，是实施物业管理的法定主体。有一种传统观念认为，确立业主委员会制度，人为造成业主委员会与物业管理公司的对立，不是更加剧了住宅小区矛盾冲突吗？答案是否定的。原因在于，我国正处于社会转型期，利益主体多元化，导致社会矛盾冲突的大量产生。社会矛盾冲突客观存在，这是社会现实。从唯物辩证法的角度讲，对待社会矛盾冲突，不是回避，而是正视，不是消灭，而是化解。我们追求的和谐社会是一种动态的平衡，而不是没有矛盾冲突的静态社会。因此，笔者认为，和谐小区建设，就是保证小区建设的参与者依法享有平等说话的权利，而小区业主委员会则在业主、物管公司、开发商之间架起了三方协商沟通的桥梁，表达各自利益诉求的沟通平台，形成了一整套良性互动机制，避免了激烈冲突所带来的负面影响，公正维护了业主、物管公司、开发商三方各自的合法权益，确保小区公共环境和生活秩序良好、有序运行，对构建和谐小区的起到了非常重要的作用。

业主委员会是全体业主参与小区民主管理、实现民主管理自治、自律的组织形式，小区业主的参与程度决定了业主委员会职能效果的发挥，甚至在一定程度上决定了该组织存在的意义。业主委员会的成立需要全体业主的共同推动；涉及到业主共同利益的事项、决议需要一定比例的业主表决通过，若业主都抱着“事不关己”、无所谓的态度，则维护业主合法权益，实现业主、物管公司、开发商三方良性互动，构建和谐小区的治理目标就是一句大大的空话。有部分业主，对小区公共事务漠不关心，对业主委员会成立和工作开展也很漠然，可一旦有人侵害到自己的切身利益时，就暴跳如雷，谩骂、人身攻击、施以暴力等各种极端手段全都用上，最终却没有达到维权的目的，从此交恶，积怨更深，更有甚者，造成不可挽回的局面。这种暴力维权的恶性循环模式，与现代法治社会的发展潮流相悖，也必将损害小区其他业主的合法权益，不值得推广。现代社会讲究法治，以法为据，制度优先。业主委员会在处理小区矛盾冲突时，能站在公正立场上，以事实为依据，在法律政策为准绳，公正处理，必然能得到最广大支持和各方当事主体信任，有效化解矛盾冲突。

另一方面，作为业主大会执行机构的业主委员会，其成员选任需从以下几个方面充分考查：有一定组织能力，具有专业技术，熟悉相关政策法规，具有公益心、公德心。业主委员会成员不能仅凭一腔热情做事，需要沟通技巧、专业知识、良好品格等综合素质，只有具备这种素质的人士才能公正协调各方利益主体，把握各种复杂局面，将小区各项工作做好，发挥业主委员会最大职能效果。一句话，良好的制度需要适合的人去执行，才能最大限度发挥制度优越性，否则将大大减损效果，违背设立此种制度的初衷。

业主委员会在进行小区治理，构建和谐人居环境，履行职责过程中，还应注意以下几个方面：第一，加强工作责任心，工作信息适时公开，以此获得广大业主支持和信任，避免不必要的猜疑，影响工作执行效果；第二，多虚心听取小区业主的各项建议，让小区事情变成大家共同参与的事情，避免业主委员会……